Председатель Профсоюза садоводов России и Национального Совета по земельной политике и ЖКХ Людмила Голосова направила Президенту России Путину В.В. Открытое письмо, в котором подробно изложила все наболевшие проблемы садоводов , связанные с принятием ущемляющих их интересы ряда законодательных актов. Привожу полный текст этого документа.
Профсоюз садоводов России
Национальный Совет по земельной политике и ЖКХ
от 23. 11. 2017
Исх. номер 79/2017
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РОССИИ,
ВЛАДИМИРУ ВЛАДИМИРОВИЧУ ПУТИНУ,
В ПОРЯДКЕ СТАТЕЙ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2,3,18,35,55 И ДР.
У НАС ВОПРОС ПРЕЗИДЕНТУ РОССИИ: ЕСЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ПРИНЯТ С НАРУШЕНИЕМ НОРМ КОНСТИТУЦИИ РФ — ГРАЖДАНЕ РОССИИ ИМЕЮТ ПРАВО НОРМЫ ТАКОГО ЗАКОНА НЕ ВЫПОЛНЯТЬ?????
«1. 60 процентов жителей нашей страны относятся сегодня к бедным, полунищим слоям общества. (Статданные Института социологии РАН);
- 57 процентов российских многодетных семей живут в полной нищете, на каждую душу там не наберется даже прожиточного минимума. (Из материалов Госдумы РФ.)» (М.Полторанин).
Конституция РФ статья 7: «РФ социальное государство, политика, которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»
По итогам 2016-го года ведущие аналитические центры присудили России первое место в рейтинге самых неравномерных экономик мира. По их подсчетам 1% населения России владеет 74,5% благосостояния страны. По данным агентства «New World Wealth» 62% состояния страны находится в распоряжении миллионеров. Остальные 12,5% принадлежат тем кто не дотянул до миллионеров — пока.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В очередной раз, на головы граждан России, обрушили антиконституционный, антинародный законопроект № 301924-7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (в части уточнения положений о самовольных постройках, которые таковыми становятся по их мнению)», подготовило Правительство РФ, и который можно назвать репрессивным, как многие, многие другие Федеральные законы, о которых, многократно Вам сообщалось в обращениях от Профсоюза садоводов России.
Варварский законопроект № 301924-7 ещё не рассматривался в первом чтении в ГД РФ, а чиновники во всю сносят жилые дома:
- в судебном порядке признают, законные земельные участки граждан, незаконно захваченными, а зарегистрированные дома — самостроем.
Россия стонет от неправосудных решений российских судей по искам: Газпрома, Рослесхоза, Министерства Природных ресурсов РФ, прокуроров, органов местного самоуправления.
Чудовищные иски инициировала Прокуратура города Долгопрудного в защиту интересов Российской Федерации с требованиями признать зарегистрированное право на земельные участки и строения возведённые на них незаконными — самостроем, признать самостроем по причине, что в архиве г. Долгопрудного Московской области не оказалось вторых экземпляров Свидетельств образца 1992 года утверждённые Постановлением Правительства РФ № 177 от 9.03.1992 года, которые явились основанием государственной регистрации недвижимости граждан. Ответчиками оказались добропорядочные граждане России, а не чиновники администрации, которые вторые экземпляры Свидетельств не сдали в архив города.
Прокурор сначала обвиняет граждан в преступлении-захвате земель, а ими выстроенные дома объявляют самостроем, после чего , органы местного самоуправления, предлагают этим гражданам выкупить у них свои же земельные участки за 3 600 000 рублей (кадастровая стоимость). Вот такая отработанная схема в содружестве прокуратуры и органов местного самоуправления против граждан.
От кого защищают Российскую Федерацию? От добропорядочных граждан?
В страшном сне, русскому народу, многонациональному народу России, не могло присниться, что наши же земли , через, 25 лет, нам же, будут продавать за 3 600 000 рублей, но вначале решением суда их отнимут, заявляя, что в 1992 году на этой земле не было жилого дома.
Видимо, в том числе, под эту схему подготовлен и законопроект Правительством РФ № 301924-7 и для застройщиков коммерческого жилья.
В Пояснительной записке к законопроекту № 301924-7 Правительство РФ указало :
«Учитывая изложенное, принятие законопроекта, с одной стороны, позволит в значительной степени пресечь наиболее распространённые нарушения в области градостроительной деятельности, окажет благоприятное влияние на развитие строительной отрасли без установления дополнительных административных барьеров, которые могут повлиять на увеличение срока строительства, с другой, позволит в большей степени защитить права и законные интересы добросовестных застройщиков и приобретателей объектов недвижимого имущества».
По какой причине так обихаживают 222 статью ГР РФ «Самовольная постройка» и дают широкие полномочия органам местного самоуправления самостоятельно определять строения самостроем?
Ответ очень простой — объявив строения самостроем, их обяжут сносить за деньги самих граждан, без компенсаций, и разрушенный дом, который строился в соответствии норм законодательства на личные денежные средства и уже по этой причине является собственностью, обяжут граждан и вывозить за свои деньги.
Но прежде чем объявить самостроем, продумали, вначале, штрафовать физических лиц на 50 000 рублей, а юридических лиц на 300 000 рублей.
У Правительства РФ, которое не выполняет свои прямые полномочия и не развивает экономически страну, чтобы наполнять бюджет налогами от предприятий с их полученных прибылей, задача, как у Мальчиша-Кибалчиша: «Нам бы только ночь простоять да день продержаться». Только разница в том, что Мальчиш-Кибальчиш Родину защищал, а следовательно и народ., а Правительство РФ не защищает народ, а следовательно и нашу Родину. Правительство РФ из года в год старается наполнить бюджет через повышенные коммунальные услуги, налоги, штрафы.
Правительство РФ не исполняет свои обязанности надлежащим образом перед российским народом и Россией и злоупотребляет своим правом, в лице Председателя Правительства РФ — Медведева Д.А..
Правительство РФ ссылается, что данный законопроект подготовило во исполнение Поручения Президента России № ПР-1138ГС, но в данном Поручении всего две строчки о самострое: « <…> совершенствование механизма государственного строительного надзора и порядка сноса объектов самовольного строительства<…>.
То есть, государство должно работать в направлении обеспечения надзора за строительством и, если обнаруживаются самовольные постройки, то для них определить порядок сноса. А правильнее сказать — не допускать возведения самостроя. А если не надлежащим образом проводило надзор, то права у государства объявлять возведённые строения самостроем вообще не может быть.
Однако, в законопроекте не идёт речь о государственном надзоре и о государстве, а дают полномочия органам местного самоуправления, без судебного решения, определять самостоятельно, на своё усмотрение, что они посчитали самостроем и снести без возмещения компенсации.
Органы местного самоуправления в соответствии нормы статьи 12 Конституции РФ — не относятся к государственным органам и следовательно ссылка Правительства РФ на Ваше Поручение № ПР-1138ГС не состоятельна.
Часть 3 статьи 2 Законопроекта разъясняет:
«Решение о сносе самовольной постройки или о её приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населённых пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов, жилых строений, построенных на дачных, садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:
- «права на такие объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 01.03.2018 года;
2) параметры таких объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;
- указанные объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащим на праве собственности или на ином праве собственникам таких объектов, жилых домов, жилых строений;
- Положения части 3 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав на объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, жилые дома, жилые строения, построенные на дачных, садовых земельных участках, после 1 марта 2018 года».
Зарегистрировать строение в собственность (внести в ЕГРН), возможно, в соответствии норм законодательства РФ, при наличии зарегистрированного права на земельный участок, на котором расположено данное строение.
Чиновники России, умышленно (сегодня это можно заявлять обосновано), в 90-е годы, не выдали надлежащие документы, позволяющие, в последствии зарегистрировать права на земельные участки, 50% гражданам имеющих земельные участки под виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство, которых несколько десятков миллионов в России. На этих землях они, в соответствии норм ФЗ № 66 от 15.04.1998 года и Классификаторов видов разрешённого использования земель, ЗАКОННО возводили жилые строения.
Каким образом, эти граждане могли внести свои жилые строения в ЕГРН (ЕГРП), без наличия зарегистрированного права, наличия каких-либо других документов подтверждающих права по законодательству РФ, на земельный участок до 01.03.2018 года?
Пять лет к Вам, уважаемый Президент России, обращался Профсоюз садоводов России и просил дать указание чиновникам и законодателям выполнить свои обязательства перед гражданами и дать возможность зарегистрировать свои земельные участки в собственность.
Вы, уважаемый Президент России, безмолвствовали пять лет.
В законопроекте нет слов о жилых строениях, возведённых на земельных участках предоставленных гражданам по огородничество, которые в соответствии норм ФЗ № 66 от 15.04.1998 года и Классификаторов видов разрешённого использования земель, возводили жилые строения, и таких граждан в России несколько миллионов.
Правительство РФ утвердило Приказом МЭР РФ, очередной Классификатор видов разрешённого использования земель 01.09.2014 года № 540 (с изменениями от 30.09.2015 года — Приказ № 709).
Что надо ожидать этим гражданам, что их будут сносить с лица нашей земли какие-то органы местного самоуправления, не относящиеся к органам государственной власти?
Наши дома, возведённые на наши личные деньги, построенные на законных основаниях, и по этой причине являются нашей собственностью.
Нормой части 3 статьи 70 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» с кадастрового учёта снимаются земельные участки, которые не были внесены в ЕГРП (ЕГРН) и которые имеют надлежащие документы на земли, приравненные к праву собственности. Закон позволял, по желанию граждан, вносить (статья 6 ФЗ № 112) в ЕГРП (ЕГРН) и на основании ранее выданных документов: Свидетельств образца 90-х годов, Постановлений Глав администраций, вносились строения в ЕГРП.
После снятия с кадастрового учёта земельные участки становятся бесхозяйными, которые, органы местного самоуправления, обязаны в соответствии норм статьи 225 ГК РФ в судебном порядке забрать в свою собственность.
Какая судьба ожидает жилое строение, когда это жилое строение окажется на земельном участке, который был зарегистрирован ранее на гражданина и стал собственностью органов местного самоуправления (ОМС)?
Тоже пойдёт под статус самостроя и будет сноситься? Или будут предлагать гражданам выкупать своё же имущество по кадастровой/рыночной стоимости?
Профсоюз садоводов России обращался к Вам, уважаемый Президент России, неоднократно, с 2013 года, и просил, чтобы Вы, как Гарант Конституции РФ, обязали Правительство РФ ликвидировать в Распоряжении Правительства РФ № 2236-р от 01.12.2012 года пункты 22 и 23, в которых прописана норма снятия с кадастрового учёта земельных участков, поставленных в законодательном порядке до 2008 года на этот кадастровый учёт, в связи с не внесением в ЕГРП, и обязывали ОМС в судебном порядке забирать в свою собственность.
Вы, уважаемый Президент России, проигнорировали наше обращение, чем нарушили права нескольких десятков миллионов граждан России и эта норма Распоряжения № 2236-р (пункты 22,23) перешла в часть 3 статьи 70 ФЗ № 218.
Спасутся ли от репрессий законопроекта № 301924-7 и, следовательно, получат статус самостроя, те жилые строения, которые возведены на дачных, огородных и садовых участках, права на которые зарегистрированы?
Нет, не спасутся.
Именно Вы, уважаемый Президент России, подписали 29.08.2017 году Федеральный закон № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу 01.01.2019 года и нарушает 30 статей Конституции РФ, в котором, в части 7 статьи 25 сказано:
«7.Условия договора, в соответствии с которыми переход права собственности на садовый или огородный земельный участок не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля)».
В силу статьи 123.12 доля в имуществе общего пользования может принадлежать только тем гражданам, у которых права на земельные участки в собственности, то есть внесены в ЕГРН. В товариществах ни у кого не была определена доля в имуществе общего пользования и, соответственно, не была зарегистрирована, То есть зарегистрированное право на земельные участки под садоводство, огородничество и дачное хозяйство ОБНУЛЯЕТСЯ.
И получается, что под нормы законопроекта № 301924-7 и получения жилыми строениями статуса «САМОСТРОЯ» на земельных участках, полученных на законных основаниях гражданами, и на законных основаниях построивших жилые строения, подпадут, в конечном счёте, все 100% жилых строений.
Профсоюз садоводов России и региональные Союзы, Советы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обращались к Вам, уважаемый Президент России, с Резолюцией от 21 июля 2017 года, и просили не подписывать антиконституционный закон № 217,
Но Вы, уважаемый Президент России, в очередной раз не услышали Российский народ — 70 000 000 человек, и в очередной раз, подписали Федеральный закон нарушающий нормы Конституции РФ, нарушающий права граждан России.
В законопроекте № 301924-7 в части 5 статьи 2 указано:
«5. Орган местного самоуправления поселения, городского округа не вправе принимать решения о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями:
1) в связи с отсутствием правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, в отношении зданий, сооружений, других строений, созданных на таком земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации;
2)в связи с отсутствием разрешения на строительство в отношении
зданий, сооружений, других строений, созданных до дня вступления в силу
«Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 7 мая 1998 года No 73-Ф3».
Однако после 1998 года, после 2001 года были приняты: ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (действующий в настоящее время) и ФЗ № 93 от 30.06.2006 г. («Дачная амнистия), которыми были внесены изменения в ряд Федеральных законов РФ в соответствии норм которого обеспечивался переход права на земельные участки от государства к частным лицам на условиях, когда последние являются фактическими пользователями этих участков, — общий порядок наличия и предоставления прав на землю в этом случае не применяется:
- давалось бессрочное право в упрощённом порядке оформлялись, земельные участки выделенные под садоводство, огородничество и дачное хозяйство и строения, возведённые на них по декларации;
- в упрощённом порядке оформлялись и земли, выделенные под ИЖС и ЛПХ, гаражное строительство и возведённые на них строения.
И получается, что нормой части 5 статьи 2 Законопроекта всё, что возводилось после 1998 года на земельных участках в соответствии норм законодательства России — будет объявлено самостроем, то есть и всё то, что возводилось в соответствии норм части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Данным законопроектом перечёрчиваются нормы ФЗ № 93 «Дачная амнистия», который применяли граждане 10 лет.
По какому праву так бесчинствуют чиновники и законодатели России? Кто им дал право разрабатывать и принимать Федеральные законы в нарушение норм Конституции? Почему, ранее принятые, нормы законодательства так бесцеремонно перечёркиваются?
Уважаемый Владимир Владимирович!
С вступлением в должность Президента России Вами было дано указание о создании группы по решению проблем повышения эффективности управления земельными ресурсами.
В Москве 9 октября 2012 года, в Кремле, прошло заседание президиума Государственного совета по теме повышения эффективности управления земельными ресурсами.
На заседании президиума, в своём выступлении Вы, уважаемый Владимир Владимирович, чётко определили состояние использования земельных ресурсов как не эффективное.
Также было отмечено, что актуальность темы, рассмотренной на заседании президиума Госсовета 9 октября, особенно высока потому, что земля — это ключевой ресурс экономики.
На заседании президиума Госсовета поднимался вопрос о том, что бюджет должен иметь значительные пополнения за использование земельных участков для решения насущных проблем муниципалитетов за счёт возможности выгодно распорядиться землёй, сделать её источником постоянного пополнения местной казны.
Было также отмечено:
— недостаточная обоснованность существующих методик проведения государственной кадастровой оценки земель;
— земельный ресурс является по своей природе местным ресурсом, доход от которого должен поступать в местные бюджеты;
— упростить процедуры выделения земли под малоэтажное жилищное строительство, обеспечение этих участков инженерно-технической инфраструктурой;
— качественное информирование заинтересованных лиц об имеющихся участках, на чём особо акцентировали внимание Вы, уважаемый Президент в своём выступлении;
- установлен недостаточный размер санкций за земельные правонарушения, он не соответствует реальным доходам граждан и организаций. Действенной мерой будет не простое увеличение размера административных штрафов, а применение нового подхода к определению размера штрафа на основании кадастровой стоимости земельного участка;
- земля, которая является востребованным рыночным продуктом, до сих пор не стала полноценными источником доходов в региональный и федеральный бюджеты. Земельные платежи составляют в среднем 3-5% доходов бюджетов регионов (материал из интервью Губернатора Оренгбургской области — Юрия Берга).
И началась работа Правительства РФ, которая была направлена чётко по намеченному плану ГосСовета от 09.10.2012 года: на подготовку репрессивных законопроектов.
1.
01.12.2012 году было подписано Распоряжение № 2236-р, котором было указано о том, что земельные участки, которые, как ранее учтённые, были в законодательном порядке поставлены на кадастровый учёт, но не внесены в Единый государственный реестр права (ГЕРП-сегодня ЕГРН), должны быть сняты с кадастрового учёта и как бесхозяйные переданы в собственность органам местного самоуправления (пункты 22 и 23).
Данная норма трансформировалась в часть 3 статьи 70 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 года, вступившего в силу 01.01.2017 году.
Казалось бы зачем снимать с кадастрового учёта земельные участки, которые на законных основаниях у граждан и которым законом разрешено не вносить в ЕГРП (ЕГРН), так как кадастровый учёт отвечает на четыре вопроса: что это?, чьё это?, где это?, сколько стоит? и всё это позволяло данные передавать в налоговый орган, который и производил начисление налога и отправлял гражданам.
На момент издания Распоряжения в ЕГРП было внесено только порядка 20% земельных участков.
Что Правительство РФ не желало больше получать налоги более чем от 80% граждан?
Зачем лишать граждан права на земельные участки?
Видимо, в ближайшем будущем, когда граждан России сделают окончательно неимущими рабами, то такое понятие как — НАЛОГ, исчезнет, и будут введены новые понятия:
ОБРОК — Обро́к — одна из повинностей зависимых крестьян, заключающаяся в выплате дани помещику продуктами или деньгами.
ДАНЬ – Дань — натуральный или денежный побор с покоренных племен и народов
2.
Правительство шло поэтапно, чтобы было не так очевидно, что цель стоит сделать граждан России неимущими, поработить их окончательно.
Надо было вначале пополнить бюджет через необоснованное повышение кадастровой стоимости, которая в 2014 году увеличили от 20 до 150 раз.
3.
Одновременно дали право налоговому органу возможность пересчитывать налоги на недвижимость (в том числе и на земельные участки) за предыдущие три года, под лозунгом определения технической ошибки при определении кадастровой стоимости — ФЗ № 284 от 04.10.2014 года.
Правительство РФ не исполняло и не исполняет свои прямые обязанности и не занималось развитием экономики, а каждый раз придумывает законы, чтобы пополнить бюджет очередным обкрадыванием граждан.
4.
Был принят ФЗ № 46 от 08.03.2015 году, которым внесли изменения в КоАП РФ и увеличили величину штрафа за не целевое использование, использование не по назначению и незаконный захват земельных участков до 50 000 рублей с физических лиц и до 700 000 рублей с юридических лиц.
По данному закону сумму штрафа устанавливают не фиксированную, а привязывают к величине кадастровой стоимости через путь установления процентной ставки? Именно для этого и была кадастровая оценка, не обоснованно, увеличена от 20 до 150 раз на недвижимое имущество, в том числе и на земельные участки.
Пояснение:
Кто и как будет определять не целевое использование земли — очевидно.
Определять будут по своим понятиям:
- выросла трава выше 20 сантиметров — не целевое использование;
— погибли от морозов плодовые деревья и не успел посадить новые — не целевое использование;
— многие садоводческие некоммерческие объединения окружены лесом, то есть землями принадлежащими лесхозам, которые при определении своих границ, посредством несовершенной системой координат GPS, которая даёт погрешность от деревьев до 20 метров вглубь товариществ по всей периметральной границе СНО и это будет считаться самозахватом со стороны, как юридического лица СНО, так и физических лиц. Что повлечёт к штрафным санкциям в сумме ,не менее, соответственно: для физических лиц-10 000 рублей, для должностных лиц — 20 000 рублей, для юридических лиц — 100 000 рублей.
5.
Были приняты Федеральные законы по принудительному изъятию недвижимости у граждан: ФЗ № 123 от 06.07. 2013 года; № 43 от 05.04.2013 года; № 499 от 31.12.2014 года
ФЗ № 43 и ФЗ № 499 были приняты с грубейшим нарушением норм статьи 35 Конституции РФ .
Нормой ФЗ № 499 от 31.12.2014 года предполагается принудительное изъятие не только для государственных, муниципальных нужд, но и по ходатайству неких организаций (надо понимать коммерческих).
6.
В ФЗ №№ 43 и 499 определялся порядок выкупа или возмещения ущерба в случае принудительного изъятия недвижимости (земельных участков) и только по решению суда и это не устраивало чиновников, законодателей, работа которых направлена исключительно на удовлетворение интересов олигархической верхушки, чтобы их капиталы только приумножались, которые бандитски грабили страну, российский народ. Тогда был разработан и принят ФЗ № 258 от 13.07.2015 года, который позволяет чиновникам самолично определять самострой, определение которого не предполагает выкупа, возмещения ущерба и более того, снос и вывоз разрушенного здания производится за счёт владельца.
Власть решила обнулить у граждан зарегистрированное право собственности и на квартиры, в связи с чем с 10.08.2017 года действует норма части 2 статьи 38 ЖК РФ:
«2.Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.» (Договор является документом основанием государственной регистрации права и доля в имуществе общего пользования ни у кого не была определена и зарегистрирована, и, следовательно, законодательно зарегистрированное право на квартиру, по факту, обнуляется;)
А с 01.01.2019 года вступает в силу ФЗ № 217 от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» и согласно части 7 статьи 25 обнуляется зарегистрированное право на земельные участки под садоводство, огородничество и дачное хозяйство, о чём было сказано выше;
8.
С вступлением в силу ФЗ № 217 от 29.07.2017 года утрачивает силу статья 7 ФЗ № 499, нормой которой определялось возмещение ущерба гражданам, в случае принудительного изъятия земельных участков под садоводство, огородничество и дачное хозяйство и строений, возведённых на них. Следовательно, с 01.01.2019 года, в случае принудительного изъятия вышеуказанных земельных участков и строений, возведённых на них, власть не предполагает возмещать убытки:
«В “пункте 2 статьи 42” Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст. 1801; 2006, N 27, ст. 2881) слова «выкупной цены земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества» заменить словами «размера возмещения за изымаемый для государственных или муниципальных нужд земельный участок и расположенное на нем недвижимое имущество», слова «в нее» заменить словами «в него» ( ФЗ № 66 утрачивает силу, но данную норму не внесли в ФЗ № 217).
9.
С 01.01.2019 года согласно норме части 10 статьи 54 ФЗ № 217 от 29.07.2017 года в случае наличия зарегистрированного права на жилое строение на земельных участках под садоводство и дачное хозяйство, граждане утратят право на часть 3 статьи 40 Конституции РФ:
«3. Малоимущим, иным указанным в “законе” гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами» и здесь уместно напомнить о следующем:
Начиная с 2014 года чиновники и законодатели всячески предпринимали действия, по замене слов «жилое строение» на слова «индивидуальный жилой дом» в статье 1 ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (законопроект №313087-6), в пояснительной записке к которому Правительство указывало:
«Принятие законопроекта позволит реализовать нормы конституционного права граждан на выбор места жительства в пределах Российской Федерации.
При этом следует учитывать, что регистрация по месту жительства в индивидуальном жилом доме не будет приводить к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, возлагать на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур».
Вот такая забота о гражданах России — выдавить на постоянное место жительства на территории не пригодные к круглогодичному проживанию и не возлагать на себя обязанности по благоустройству.
Профсоюз садоводов России в обращении к Вам, как к Президенту России, 04.06.2014 года № 16/2014, указывал на негативные последствия данного законопроекта в случае его принятия, в том числе, и тот факт, что граждан будут снимать с жилищного учёте.
Также обратились к депутату ГД ФС РФ Г.П. Хованской, от которой был получен ответ:
<…>Решения жилищной проблемы за счет садовых домов имеет отдаленные последствия, поскольку это потребует дорогостоящего социального обеспечения граждан, предусмотренного Конституцией Российской Федерации именно по месту жительства, в частности медицинское и социальное обеспечение.
Более того, наличие жилого дома в собственности является причиной отказа в признании гражданина нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, а для тех, кто признан нуждающимся – основанием снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статьи 51 и 56 Жилищного кодекса Российской Федерации)<…>.
В современной России «Решения жилищной проблемы за счет садовых домов» не имеют отдаленные последствия и в части 10 статьи 54 ФЗ № 217 указано:
«В случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 настоящей статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности».
Следовательно, в соответствии норм Конституции РФ (части 3 статьи 40) будут ставиться на жилищный учёт с 01.01.2019 года нуждающиеся в жилых помещениях только те граждане, которые не имеют жилого строения на садовом, дачном участке.
То есть, чиновники с законодателями решили с 01.01.2019 года в России аннулировать норму части 3 статьи 40, норму статьи 39 Конституции РФ, так как большая половина граждан России, имеют садовые, дачные участки и жилые строения возведённые на них, которые в своём большинстве, в современной России, с проводимой внутренней политикой, стали малоимущими гражданами. Государство, муниципальные образования не берут на себя обязательств создания надлежащей инфраструктуры, медицинского и социального обслуживания на территории товариществ, и снимают с себя обязательства в предоставлении жилья бесплатно.
Нам очень тревожно жить сегодня в России при такой политике власти .
Уважаемый Владимир Владимирович!
После того, как Вы подписали Федеральный закон № 217 29.08.2017 году «О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», против которого выступили через своих представителей 60 000 000 граждан и который нарушает до 30 статей Конституции, у нас нет сомнений, что Вами будет подписан и этот законопроект № 301924-7, дающий право муниципалам-феодалам, судьям, которые выносят неправосудные решения, признавать наши дома самостроем, сносить их без возмещения какой-либо компенсации и заставлять оплачивать граждан снос домов, которые они построили на свои честно заработанные деньги и разрушенное вывозить тоже за свои деньги.
25 лет российский народ грабят, унижают, оставляют без работы, без надлежащей медицинской бесплатной помощи, надлежащего образования и возникает вопрос — какую цель преследует сегодняшняя власть России?
Бесконечно унижать многонациональный народ России, пожилых людей, молодёжь, детей — не придётся, так как это ведёт к уничтожению самого государства Российского.
Мы живём в своей стране, на своей земле и никто не смеет нас с неё изгонять, никто не смеет изгонять нас с наших квартир и создавать нам условия, на законодательном уровне, невозможности проживания на наших землях, в наших квартирах,создавать условия, которые уже представляют угрозу здоровью и жизни граждан.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Вы не исполняете Вами же принесённую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу»
Разве это не злоупотребление правом?
Разве это не является не надлежащим исполнением своих обязанностей?
Пересмотрите своё отношение к гражданам России и повернитесь лицом к многонациональному народу России. Россия не состоит из 1-2 % олигархов, чиновников, законодателей и обслуживающих их правоохранительных органов.
Россия и многонациональный народ России, столь богатой ресурсами, как человеческими так и природными, должны жить достойно на своей земле.
С уважением,
Людмила Даниловна Голосова — Председатель Профсоюза садоводов России,
Председатель Национального Совета по земельной политике и ЖКХ
